中共贵定县市场监督管理局党组 关于县委第十轮巡察整改进展情况的通报

文章来源:    县市场监督管理局

发布于:2021/07/21 17:54:53

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根据县委统一部署,2020年9月2日至9月30日,县委第一巡察组对中共贵定县市场监督管理局党组进行了巡察。2021年1月27日,县委巡察组向中共贵定县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一:执行“三重一大”议事决策机制有“偏差”

整改落实情况:一是2021年3月9日召开党组会,组织班子成员认真学习县政府下发的《关于印发<贵定县人民政府“三重一大”事项集体决策制度>的通知》(贵府发〔2018〕8号)和县纪委下发的《关于印发<贵定县机关、企事业单位党委(党组)“三重一大”事项备案制>的通知》(贵纪发〔2020〕29号)等上级“三重一大”事项改革决策机制。二是结合我局实际,重新修改完善我局“三重一大”事项议事决策机制,明确5000元以下开支分管领导实行双签制度,5000元以上的上党组会议研究后,经主要领导审阅签字后方可列支。三是认真落实“三重一大”事项改革决策程序各项规定,充分发扬民主,严格执行主要领导末位表态制。通过整改,目前我局严格按照新修改完善的三重一大事项决策机制执行各项议事程序,所有5000元以下每笔开支确保有分管领导双签,5000元以上开支必须经过党组会议研究确定后经主要领导审签方能列支。

问题二:贯彻落实上级相关精神不到位

整改落实情况一是深刻认识党组自身存在的问题,利用局党组会、理论中心组学习会、干部职工会、“三会一课”等多种形式,再次深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州代表团及今年在贵州考察时的系列讲话精神、重要指示以及对食品安全“四个最严”的要求,做到主要领导带头领学,增强集中学习与深度自学的针对性、实效性。坚持每个季度开展1次中心组学习,每个月不少于3次党史学习,每个月每个支部开展一次“三会一课”学习,确保每次学习都是真正组织开展,每个党组成员必须在会上带头领学,办公室和每个干部职工要认真做好学习记录。二是推进中心组理论学习制度化、规范化,认真执行学习规则,丰富学习内容,细化学习安排,围绕重大理论和实践问题进行深入研讨,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。坚持融汇贯通、学以致用,学思践悟结合,进一步提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的发展,确保真抓实学。三是利用单位例会,除了学习和安排部署相关业务知识和工作外,学习中央、省、州、县最新相关精神,尤其是习近平总书记系列讲话精神。并要求每名党员干部每月最少拟写一篇党史学习心得体会,最好采用手写的形式,对重要精神或名言名句加深学习印象。目前,共开展了2次党组中心组学习,9次党史学习,3个月收集党员干部撰写心得体会150余篇,做到真学真用。

问题三:学风飘浮

整改落实情况一是认真贯彻执行《中共中央办公厅关于印发中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,结合实际,制定出台《贵定县市场监督管理局党组中心组学习制度》,明确党组中心组成员构成、学习的组织与职责、学习内容、形式和要求、学习时间与考勤,进一步推动党组中心组理论学习制度化、规范化。二是每年年初根据县委宣传部印发党组中心组学习计划,结合工作实际,年初制定了《贵定县市场监督管理局党组中心组理论学习计划》,明确学习任务,确定学习主题,每季度定期组织人员进行学习研讨,提高党组中心组学习的时效性。三是进一步完善干部职工学习考评机制,将学习党史、中心组学习文件等纳入每名党员、每名干部职工年终考核范围,扎实学习作风,时刻掌握最新理论知识和业务本领,以最快速度适应新形势,提高解决新问题的能力,杜绝形式主义蔓延。通过整改,局党组认真按照制定的学习制度和时间节点,每个季度组织认真开展党组中心组学习并进行研讨发言,每个月组织3次以上的党史学习和各支部“三会一课”学习,提高领导班子成员、干部职工对中央、省、州、县时事政治的了解和认识,加深每名干部职工理论知识的学习,争取将学习经验进行总结后更好地为市场领域监管服务。

问题四:文风不实

整改落实情况一是加强全体干部党性修养学习和从严治党思想教育,让每名党员干部了解思想理论学习要结合实际,更要结合自身感悟。二是制定文稿审签制度,明确机关支部书记、委员的审阅责任。端正思想,提升工作责任心。在拟写支部工作总结、计划,党员发展计划均要结合各支部的职能职责实事求是撰写。通过党组每次认真开展学习,我局学风、文风、会风得到有效转变。

问题五:相关项目未开展竞争性谈判

整改落实情况一是加强“三重一大”议事决策机制学习,进一步完善我局三重一大制度议事决策制度。二是班子成员要加强招投标方面知识的学习和运用,并将纳入一次党组中心组扩大学习内容,由主要领导领学,加强招投标方面知识学习面和学习范围。三是举一反三,今后如遇到类似工程,将严格按照相关规定严格执行。   

问题六:财务管理不规范

整改落实情况一是积极修改完善切实可行的财务管理制度,对所有支出合同,必须经主要领导、分管领导、办公室审核盖章。二是加强对财务支出的审核,办公室财务已经逐一梳理之前存在的未签批的发票所存在问题,审核每张票据,完善相关手续。三是已对我局固定资产进一步精准核实,进一步完善管理台账,进一步登记录入,对报废、损毁等资产及时做账核销,确保账实相符。四是对今年所有的每一张发票都进行审核,对发现未完善手续的都及时纠正整改。
    问题七:履行全面从严治党“两个责任”不力

整改落实情况一是强化党组领导班子责任意识,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理想观念,并制定了党风廉政工作计划,将此项工作纳入全局总体工作安排,专题研究。二是全覆盖针对每个岗位的风险点开展党组书记、局长与班子成员、分局长,班子成员与科室负责人、分局长,科室负责人与工作人员廉政谈话活动,确保谈话取得切实效果。三是从严治党、依规治党,切实加强党风廉政建设工作谋划,认真落实“两个责任”,强化责任担当,班子成员要切实履行“一岗双责”,每年坚持一把手、班子成员、分管领导、科室负责人根据廉政岗位风险进行排查,梳理清单,每个节假日局党组都与全局干部职工提醒廉洁过节谈话。通过整改党组领导班子主体责任意识得到加强,全局廉政岗位风险点已经全面梳理完毕,主要领导对分管领导,对分局长廉政谈话活动已经开展,各分局长、各科室负责人对各自工作人员廉政提醒谈话也同步开展。

问题八:党建与业务“两张皮”,党建工作弱化

整改落实情况一是召开专题会议研究党建工作,拟出2021年党建工作计划。二是严格落实管党治党的主体责任,及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省委、州委、县委和上级市场监管部门重大决策部署,每季度召开会议研究党建工作意见和计划,听取各支部书记开展党建工作情况汇报,形成党组统一领导、党组书记(党委书记)负总责,各支部书记具体负责抓落实的工作局面确保管党治党、从严治党“主体责任”“一岗双责”的责任落到实处。三是严肃批评并调整了原来负责党建工作人员,及时更换党建工作负责人,将党建工作与业务工作同谋化、同部署、同推进、同考核,党组每季度听取各支部工作情况汇报,压紧压实管党治党、从严治党“主体责任”,破解党建与市场监管业务“两张皮”突出问题。四是每个月按照直属机关党委的要求,抓好推进和落实党建工作。目前从支部到党组对党建工作重视度得到进一步提高,工作严格按照年初工作计划有序开展,并定期听取各支部及党建工作负责人工作开展情况,及时解决存在的问题和困难,为进一步从严治党奠定良好基础。

问题九:对党内政治生活不严肃

整改落实情况一是组织局党组班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,认真贯彻执行县委印发《关于召开民主生活会的通知》有关要求,认真制定我局党组民主生活会实施方案并报请县委同意,建立民主生活会签到制度,规范会议记录,材料审核制度,抓好建章立制 ,进一步规范民主生活会程序。民主生活会严格遵循“团结-批评-团结”的方针,按照讲党性不讲私情、讲真理不讲面子的原则开展批评与自我批评,坚持把职责、工作、思想摆进去,一针见血查问题找根源,推心置腹相互批评帮助,做到见人见事见思想,达到红脸出汗、排毒治病的效果,同时2020年的民主生活会加强质量把关,邀请县委组织部、县纪委监察委对我局召开民主生活会进行监督指导,确保民主生活会达到预期目的。针对民主生活会查摆问题,认真制定整改方案,成立整改领导小组,明确问题责任人、责任部门和整改时限,实行问题清单“挂账销号”制度,逐条逐项抓实问题整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢手。四是各支部要组织党员集中学习、研讨交流,严格按照要求开好组织生活会和开展好民主评议党员工作,及时收集资料归档。五是局党组督促各支部每月召开1次支委会,每个季度召开1次党员大会,支部书记上1次党课,每月开展1次主题党日政治生日活动。对正在处理期间的违纪违规的党员加强管理和教育。2020年民主生活会、各支部组织生活会于2021年3月严格按照整改要求顺利召开,会议质量明显较之以前得到提高,各支部党员、各党组班子成员通过相互批评找准了自身存在问题所在,为下步整改找准了方向,对我局2021年全面开展党的建设工作,并更好地运用党建引领市场监管工作夯实了道路,要以更严的标准要求,开好2021年民主生活会,加强对2021年民主生活的质量把关。今年以来,各支部已按三会一课要求开好会,做好月主题党日活动。

问题十:党员日常监督和教育管理缺失,未做到底数清、情况明

整改落实情况一是进一步完善党员管理制度,加强全体党员的学习教育和管理,多注重培养年轻党员干部,充实党员队伍。二是加强各支部的沟通协作,已强化党员信息管理、流出党员管理,已核对统计各种数据准确无误,做到底数清、情况明。对死亡、调入、调出、新发展等情况的党员,加强监督管理,及时清退或转入、转出,确保实际党员和管理台账一致。通过整改,党员管理制度已经修改完善,机关二支部5月已经完成支部书记、纪委委员的补选。党员日常监督正在向有序开展,党员数据已核对完毕。

问题十一:党员发展不规范

整改落实情况一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化,坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训,提高党务工作者的素质,使其熟悉掌握发展党员业务,严格按照党章和发展党员的有关规定开展党员发展各环节工作。

问题十二:基层组织换届选举参会比例不足

整改落实情况一是认真组织学习《基层组织换届选举条例》,精确掌握换届时的单位党员人数、应到会党员人数、实到会党员人数等相关规定。二是严肃换届纪律,在机关党委及各支部换届时及补选时严格照要求党员人数参会进行。对今年全县换届选举更要严格做到“十严禁”,并发放换届纪律十严禁”监管卡片,要求每名干部职工知晓进一步加强对退休党员干部平时的沟通联系,及时掌握他们的最新情况,要求在职党员和离退休党员无特殊情况、一律参加会议,提高党员参会比例。每次“三会一课”都严格要求党员参会,无特殊情况,不得请假。今年机关一支部、二支部每次会议都达到参会比例。

问题十三:落实选人用人制度不严

整改落实情况一是认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行》、《县委组织部股级干部选拔任用规定》。二是制定了我局干部选拔任用工作制度,认真落实干部选拔任用相关程序。三是明确分管人事领导为直接责任人,对人事选拔程序、文件等进行严格审核后报主要领导审阅。四是按照每次的股室负责人调整,要严格按照竞争上岗的程序进行。

欢迎广大干部群众对贵定县市场监督管理局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话08545220128;邮政信箱3419177421@qq.com;电子信箱3419177421@qq.com